حوكمة الإدارة العمومية والتكنولوجيات الحديثة

Abstract

يتمحور مضمون الأطروحة حول دراسة الترابط بين مُتغيريّ الحوكمة والتكنولوجيات الحديثة في مجال الإدارة العمومية، وذلك من خلال طرح الإشكالية التالية: كيف أثّر توظيف التكنولوجيات الحديثة على تجسيد مُقتضيات الحوكمة بالإدارة العمومية الجزائرية؟، وقصد معالجة هذه الإشكالية بصفة مُنضبطة والإحاطة بكل جوانبها، تمّ اعتماد المنهج التحليلي، بالاستناد إلى تحليل النصوص القانونية ذات الصلة، مضمون الخطابات الرسمية للجهاز الحكومي، والاحصائيات المتضمنة في التقارير الوطنية والدولية عند الاقتضاء، ومن جهة أخرى، تمّ عرض بعض التجارب الوطنية في مجال الإدارة الإلكترونية وتقييمها موضوعيا، لاسيما بمجالات القضاء، الحفظ العقاري والضمان الاجتماعي، ومن خلال ذلك اُقترحت جُملة من الركائز المُحدّدة لتطوير مشروع الجزائر الإلكترونية بالطريقة التي تتيح تجسيد الحوكمة بصفة فعالة، عبر تقسيم الأطروحة بالبناء الهيكلي تقسيما ثنائيا، حيث تضمّن الباب الأول محاولات الإصلاح والتأسيس للحوكمة، بدراسة كلّ من واقع وسبل إصلاح الإدارة العمومية بالجزائر، وكذا الأُطر القانونية والمؤسساتية للحوكمة، أما الباب الثاني يتعلّق بتوظيف التكنولوجيات الحديثة بالإدارة العمومية الجزائرية، وذلك بتوضيح الدوافع والتحديات والتأطير القانوني للإدارة الإلكترونية بالجزائر، وبيان تأسيس وتطوير مشروع الجزائر الإلكترونية، وقد خلّصت الدراسة إلى ضرورة التوجّه نحو إدماج التكنولوجيات الحديثة باعتبارها آلية داعمة لتكريس مُقتضيات الحوكمة بالإدارة العمومية الجزائرية وإلزامية إجراء إصلاح تشريعي مُستعجل يتوافق مع عملية توظيف التكنولوجيات الحديثة. ............................................................................................................ Le contenu de la thèse se base sur l'étude de la liaison entre les variables de gouvernance et les technologies modernes au niveau de l'administration publique, en posant la problématique suivante: Comment l'emploi des technologies modernes va-t-il affecté les exigences de la gouvernance au niveau de l'administration publique Algérienne? Et pour aborder cette problématique d'une manière disciplinée et de prendre note de tous ses aspects, la méthode analytique a été adoptée, en s'appuyant sur l'analyse des textes juridiques pertinents, le contenu des discours officiel du gouvernement et les statistiques des rapports nationaux et internationaux. D'autre part, l'expérience nationale dans le domaine de l'administration électronique a été présentée et évaluée objectivement, notamment dans le domaine de la justice, la conservation foncière et la sécurité sociale, à travers cela, un ensemble de piliers spécifiques ont été proposés pour le développement du projet E-Algérie, d'une manière à permettre une gouvernance efficace, en choisissant un plan binaire et diviser la thèse en deux chapitres; Les tentatives de réforme et d'établissement de la gouvernance, pour illustrer à la fois les modalités de réforme de l'administration publique en Algérie, ainsi que les cadres juridiques et institutionnels de la gouvernance, dont le deuxième chapitre est lié à l'emploi des technologies modernes dans l'administration publique en Algérie, en clarifiant les facteurs, les enjeux et le cadre juridique de l'établissement de l'administration électronique, aussi que la mise en place, le développement du projet E-Algérie. L'étude a conclu qu'il est indispensable d'intégrer les technologies modernes en tant que mécanisme de soutien afin de consolider les exigences de la bonne gouvernance dans l'administration publique en Algérie, et qu'une réforme législative urgente est requise conformément au processus d'utilisation des technologies modernes.