دور"التّوصيات والآراء" في تفعيل تدخّلات السّلطات الإداريّة المستقلّة

Abstract

التّوصيات والآراء بعدّها آليّات لتدخّل السّلطات الإداريّة المستقلّة هي مظهر من مظاهر تطوّر التّقنيّة القانونيّة على المستوى الإجرائيّ وعلى مستوى مضمون القانون، والذي تزامن مع التّطور الذي شهده العالم منذ عشريّتين على الأقلّ في جميع المجالات (الاقتصاديّة، الماليّة، التّكنولوجيّة، المعلوماتيّة، الإداريّة، ومجال الاتصالات) ومازال يشهده.

وقد تلاءم هذاالنّوع من القواعد المرنة مع تدخّلات هذه السّلطات لأدائها وظيفة ضبط القطاعات، على الرّغم من افتقادها لعنصر الإلزام وهو العنصر الأساس في تركيبة القانون الكلاسيكيّ، ولكنّها، في المقابل، تتمتّع بالمصداقيّة النّاتجة عن اقتناع وثقة المعنيّين بها بالخصوص والرّأي العامّ بالعموم ............................................................ Les recommandations et les avis utilisés comme mécanismes d’intervention des autorités administratives indépendantes constituent des aspects de l’évolution de la technique juridique au niveau procédural et celui du contenu des normes, ce qui coïncide aussi avec l’évolution qu’a connu le monde au cours des deux dernières décennies, un perpétuel développement dans tous les domaines : économiques, financiers, technologiques informatiques, administratifs ainsi que celui des communications.

Ces autorités interviennent afin de faire adapter ce type de règles et pour exercer la fonction de régulation des secteurs, en dépit du fait que ces normes sont dépourvus de l’élément d’obligation, celui-ci est jugé principal dans la composante de la loi classique, toutefois ces recommandations bénéficient d’une crédibilité résultante de la conviction et de la confiance que leur portent en particulier les personnes concernées et l’opinion publique en général ............................................................................. The Recommendations and opinions as mechanisms of interventionat the disposel of independent administrative authorities, are one of the aspects of technical legal developments at the procedural level, and that of the content of law, wich coincides with the development that the world has experienced over the past two decades at least, and continues to experience, in all areas ; economic, financiel, administrative, computing and technology, as well as in communications.

This type of flexible rules adapted to the interventions of these authorities to exercise their fonction of sectors’ regulation, even if it devoid of the element of obligation wich is the main element in the composent of the classical law, however it benifits from credibility resulting from the convition and trust of the concerned persons in particular and the public opinion more generally.