علاقة الدولة بالجماعات المحلية في الجزائر
No Thumbnail Available
Date
2024
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
تظهر علاقة الدولة بالجماعات المحلية في الجزائر في نطاقين: النطاق الأول يتمثل في الرقابة الإدارية، والنطاق الثاني في الرقابة المالية. تسعى الرقابة الإدارية للتركيز على مبادئ اللامركزية في إطار المحافظة على استقلالية الجماعات المحلية. سعت هذه الدراسة إلى تبيان مدى توافر هذه الاستقلالية على مستوى التنظيم القانوني للعلاقة بين الدولة والجماعات المحلية، حيث تبين أن المستوى المحلي يشهد هيمنة كبيرة من السلطة الوصية المتمثلة خاصة في الوالي على أعضاء المجلس، الجهاز التداولي وعلى الأعمال. كما أن دراسة الرقابة المالية الممارسة على الجماعات المحلية تظهر هيمنة الوالي أيضا وهو ما يحد من استقلالية هذه الهيئات، حيث يجعلها تتمتع باستقلالية نسبية، وهنا يؤدي القضاء دورا فعالا في إعادة التوازن في العلاقة بين الدولة والجماعات المحلية.
//////////////////////////////////////////////////////////
La relation de l'État avec les collectivités locales en Algérie se reflète dans deux domaines : le premier est le contrôle de la tutelle et le second est le contrôle financier. Quant au contrôle administratif, il cherche à se concentrer sur les principes de la décentralisation . C'est le principe le plus important de l'autonomie de la collectivité. L’étude cherchait à démontrer la possibilité d’une telle autonomie dans la régulation juridique des relations de l’État avec les collectivités locales.
Il est clair que les champs local est témoin d’une grande domination de l’autorité de la tutelle, représentée par le gouverneur, en particulier sur les membres du conseil, l’organe délibératif, et sur les entreprises. L’étude du contrôle financier exercé sur les collectivités locales montre également la domination du gouverneur, qui limite l’indépendance de ces organismes, leur faisant jouir d’une indépendance relative. Ici, le pouvoir judiciaire joue un rôle efficace dans le rétablissement de l’équilibre dans les relations entre l’État et les collectivités locales.
//////////////////////////////////////////////////////
The relationship of the State with local authorities in Algeria is reflected in two areas: the first is the control of guardianship and the second is financial control. As for administrative control, it seeks to focus on the principles of decentralization. This is the most important principle of community autonomy. As the study sought to demonstrate the possibility of such autonomy in the legal regulation of state relations with local authorities.
It is clear that the local fields witness a great domination of the authority of the guardianship, represented by the governor, especially on the members of the council, the deliberative body, and on the enterprises. The study of the financial control exercised on the local authorities also shows the domination of the governor, which limits the independence of these bodies, making them enjoy a relative independence. Here, the judiciary plays an effective role in restoring balance in relations between the state and local communities.
Description
Keywords
رقابة وصائية، رقابة إدارية، رقابة مالية، الدولة، الجماعات المحلية
contrôle de tutelle, Contrôle administratif, Contrôle financier, l'État, collectivités locale.
guardianship control, Administrative control, Financing control, the state, the local collectives.